• Viacheslav_lexx
    Ничто не стоит так дешево и НЕ ценится так дорого,
    как страховой полис во время наступления страхового события.
    Илья Ильф и Евгений Петров
    Страхование - это парашют, если у Вас его нет в нужный момент,
     больше он Вам не понадобится.
    Смильян Мори
    На сегодняшний день в статистике дорожно - транспортных происшествий за последние 3 месяца в стране произошло 35 000 ДТП за сутки в среднем 400 случаев, из них 80 с пострадавшими. По этой статистики становится понятным, что «Страхование» необходимо в сегодняшних условиях. В стране на сегодняшний день существует около 150 страховых компаний, но нужен ли вам полис? - решать Вам.
    В 2005 году пытались обязать всех водителей к покупке автоцивилок для собственных авто, но ни в одном из законов норма обязательного наличия в авто этого договора не предусматривалась, кроме определенных законом случаях.
    ИСТОЧНИКИ
    Сейчас регулируют вопросы страхования с полицией следующие законы: Закон Украины «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств»; ЗУ «О дорожном движении», также сюда можно отнести Постановление Кабинета Министров «О правилах дорожного движения» (далее - ПДД).
    ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
    Каждый водитель знает, что в Правилах дорожного движения, а именно в 2 разделе п.п. 2.1 Водитель механического транспортного средства должен иметь при себе:
    а) удостоверение водителя на право управления транспортным средством соответствующей категории;
    б) регистрационный документ на транспортное средство (для транспортных средств Вооруженных Сил, Национальной гвардии, Госпогранслужбы, Госспецтрансслужбы, Госспецсвязи, Оперативно-спасательной службы гражданской защиты - технический талон)
    в) в случае установления на транспортных средствах проблесковых маячков и (или) специальных звуковых сигнальных устройств - разрешение, выданное уполномоченным органом МВД, а в случае установления проблескового маячка оранжевого цвета на крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средствах - разрешение, выданное уполномоченным подразделением Национальной полиции;
    г) на маршрутных транспортных средствах - схему маршрута и расписание движения; на тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средствах и транспортных средствах, которые перевозят опасных грузов, - документацию в соответствии с требованиями специальных правил;
    г) полис (сертификат) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств. Водители, которые в соответствии с законодательством освобождаются от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств на территории Украины, должны иметь при себе соответствующие подтверждающие документы (удостоверение).
    п.п.2.4. По требованию полицейского водитель должен остановиться с соблюдением требований этих Правил, а также:
    а) предъявить для проверки документы, указанные в пункте 2.1;

    В вышеприведенном действительно указывается, что водитель должен (не обязан), иметь при себе полис ОСАГО, и по требованию полицейского предъявить для проверки. Именно таким образом полицейские ссылаясь на ПДД выписывают штрафы за отсутствие полиса. Но штраф с отсутствие полиса является законным только в определенных случаях.
     
    СИЛА ЗАКОНА
    В теории государства и права существует иерархия юридической силы нормативно-правовых акктов. Конституция Украины имеет высшую юридическую силу, за ней следуют международные договоры, кодексы (своды законов), Законы, Постановления КМУ и так далее.
    Мы понимаем, что Постановление КМУ «О Правилах дорожного движения» имеет меньшую силу перед ЗУ «О дорожном движении» и Закона Украины «О ОСАГО».
    Так вот, открывая ЗУ «О дорожном движении» ст.16
    Водитель обязан:
    иметь при себе и по требованию полицейского, а водители военных транспортных средств - по требованию должностных лиц военной инспекции безопасности дорожного движения Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, предъявлять для проверки водительское удостоверение, регистрационный документ на транспортное средство, а в случаях, предусмотренных законодательством, - страховой полис (сертификат) о заключении договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств;
    Ключевым здесь является - "а в случаях, предусмотренных законодательством", норма статьи является бланкетной (отсылающая), она нас отсылает к ЗУ «О ОСАГО»
    А в этом законе содержится следующее:
    Статья 21. Обеспечение обязательности страхования гражданско-правовой ответственности
    21.1. С учетом положений пункта 21.3 этой статьи на территории Украины запрещается эксплуатация транспортного средства без полиса обязательного страхования гражданско-правовой ответственности, действующего на территории Украины, или полиса (Сертификата) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности, заключенного в другой стране с уполномоченным организацией по страхованию гражданско-правовой ответственности с которой МТ СБУ заключило соглашение о взаимном признании договоров такого страхования.
    Относительно транспортных средств, которые не принимают участия в дорожном движении, заключение  договора страхования является необязательным.
    Если Ваше авто припарковано и на него наехали,
    Вам не обязательно иметь при себе страховой полис
    Положения настоящего пункта не распространяется на лиц, освобожденных от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности согласно пункту 13.1 статьи 13 этого Закона.
             13.1. Участники боевых действий и инвалиды войны, которые определен законом, инвалиды I группы, которые лично управляют принадлежащими им транспортными средствами, а также лица, управляющие транспортным средством, принадлежащим инвалиду I группы, в его присутствии, освобождаются от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности на территории Украины. Возмещение убытков от ДТП, виновниками которого являются указанные лица, проводит МТСБУ в порядке, определенном настоящим Законом.
    21.2. Контроль за наличием договоров обязательного страхование гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств осуществляется:
         Соответствующими подразделениями Национальной полиции при составлении протоколов о нарушениях правил дорожного движения и оформлении материалов дорожно-транспортных происшествий; и органами Государственной пограничной службы Украины во время пересечения транспортными средствами государственной границы Украины.
    Итак полицейский вправе выписать вам штраф за отсутствие полиса только в случае составления протоколов (не постановление) и при оформлении ДТП.
     В каких случаях составляют полицейские протоколы в другой статье.
    Советую Вам иметь полис страхования, это действительно нужная вещь и никогда не знаешь когда пригодиться.
    Если вдруг стали участником ДТП безотлагательно сообщите в страховую компанию вашего полиса о страховом случае и если виновный в ДТП не отрицает своей вины советую воспользоваться европротокола или вызывайте на место страхового комиссара через страховую компанию. Это сэкономит Ваше время, скорее поступит компенсация без суда.
    Или если у вас есть полис и вы догадываетесь что вы виноваты, но другая сторона вызвала полицию и вам выписывают протокол за совершение ДТП, не переживайте, в суде в зависимости от ДТП щтраф составляет 340 грн + судебный сбор. И вы не должны восстанавливать другой автомобиль, этим занимается страховая компания.

    Viacheslav_lexx

    ПАТРУЛЬНАЯ ПОЛИЦИЯ
    Возвращаясь к теме реформы, с появлением патрульной полиции в городах Украины на их плечи легли обязанности ГАИ, ППС и участковых. Как показала практика, не оказалось эффективным для достижения поставленных целей. Выявлять правонарушения правил дорожного движения и одновременно отрабатывать задачи по линии 102 не очень удобным. Осознавши необходимость изменений в подходе к работе, руководство на местах приняло решение о частичном расслоение подчиненных на отдельные экипажи, которые будут заниматься выявлением и оформлением ПДД, а другие также ПДД, но в приоритете 102 (кражи, грабежи, разбои и т.д. , что является первоочередной), также на основе патрульной полиции созданы Группы быстрого реагирования (ГБР), в которых задачей будет массовые мероприятия и другие подобные события. Что касается кадрового обеспечения, то не секрет, что существует большая нехватка работников, и Департамент проводит дополнительные наборы к патрульной полиции.
    Относительно областей, то к созданию «Дорожной полиции», там сейчас работает спецподразделение полиции, который на 80% состоит из старых нам известных милиционеров. По их полномочий и обязанностей я расскажу в отдельной статье.
    КОРД
    На смену нам известного подразделения «Беркут», пришел «КОРД» (Корпус оперативно-внезапной действия) - полиция специального назначения. К которому также были открыты наборы, но с особыми требованиями.
    СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОЛИЦИЯ
    Отдельно также действует специальная полиция, которая также в свою очередь делится на подразделения (группы) А, Б и т.д. Об их деятельности и особенность в отдельной статье.
    Убедительная просьба не путать «Полиция специального назначения» и «Специальная полиция», это отдельные подразделения по различным направлениям деятельности.
    ПОЛИЦИЯ ОХРАНЫ
    Также в системе органов полиции существует полиция охраны, в которой функционально ничего не изменилось, они и дальше осуществляют охрану предприятий, организации и т.д .. На сегодняшний день среди всех охранных организации, которых стало довольно много, в полиции охраны автомобили оборудованы спец. сигналами и вооруженные боевым оружием, что в других охранных фирм априори отсутствует.
      В законе О Нац. Полицию остается еще 2 направления, это «Криминальная полиция» и «Органы предварительного расследования»
    КРИМИНАЛЬНАЯ ПОЛИЦИЯ
    Криминальная полиция представляет собой совокупность подразделений различного профиля, это:
    1) Уголовный розыск;
    2) киберполиции;
    3) Департамент борьбы с наркопреступностью (ОБНОН)
    4) Департамент защиты экономики и другие.
    Уголовный розыск - это подразделение, которое находится под прямым подчинением ГУНП в областях, если обратим внимание то в районных отделениях полиции новых, значительных кадровых изменений не произошло. Работает, как и работал до изменений, только меньше работников за счет аттестации и других предпосылок.
    Киберполиция - подразделение, для слуха не обычный, но новым назвать нельзя, так как и раньше существовал подобный орган, но особой огласки не было. Нам же он стал достаточно известен благодаря масштабной кампании набора к ней, которая состоялась после окончания набора в патрульной полиции.
    Спецификой деятельности данного подразделения являются: предотвращение незаконного копирования составляющих банковских карт, похищение наличности с банкоматов, незаконные финансовые операции с платежными карточками, выманивания логинов и паролей от электронных кошельков, онлайн-мошенничество, пиратство, незаконный просмотр спутникового и кабельного телевидения, незаконное распространение вирусов, незаконное распространением противоправного контента и т.д.
    Департамент борьбы с наркопреступностью - из самого названия становится известно, что подразделение занимается противодействием незаконному обороту наркотиков и других запрещенных веществ. Об изменениях в котором трудно сказать, но известно, что там как и в большинстве подразделений не хватает работников.
    Департамент защиты экономики - орган уголовной полиции, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, задачей которого является:
    - Участие в формировании и реализации государственной политики в сфере борьбы с преступностью, защиты экономики и т.д.
    - выявление, предупреждение и пресечение преступлений в сфере экономики;
    - Борьба с коррупцией и т.д.
    По моему мнению существования ДЗЭ абсурдно, так как задача органа выполняют уже другие органы (например фиксальных служба, государственные комитеты, инспекции и муниципальный контроль через местные Советы и администрации)
    Но об изменениях, сказать трудно. Известно, что на официальном сайте Национальной полиции, по 127 кандидатов будет проведена аттестация.
    Также к уголовной полиции следует отнести управления контроля за соблюдением прав человека - орган, который работает на положениях конвенции по правам человека и основных свобод, и запрета пыток и другие. И Департамент внутренней безопасности Национальной полиции, деятельность которого не изменилась.
    СЛЕДСТВИЕ
    И в завершение, Органы досудебного расследования - представляют собой следственные управления и отделы. Что касается реформы, то в этом направлении реформа состоялась в виде открытого набора с прохождением обучения на базе патрульной полиции (что по моему мнению является смешным). Но уже сегодня кандидаты, успешно прошедшие обучение заступили на должности, и что будет дальше покажет время.
     

    Viacheslav_lexx
    РЕФОРМА
    02.07.2015 года в Украине начался новый этап правоохранительной реформы со вступлением в силу Закона Украины «О Национальной полиции», но законодатель не внес каких-либо кардинальных изменений в уже действующие законы и другие нормативно-правовые акты.
    Да и в самом Законе Украины «О Национальной полиции» чего-то невероятного тоже не появилось.
    Со вступлением в силу нового закона по всей Украине начались наборы в «патрульной полиции» с красноречивыми лозунгами и обещаниями в лучшее будущее. Что касается старых милиционеров, то их, как пережиток прошлого начали "переатестовувать" и как показывает практика не очень удачно.
    ПЕРЕАТЕСТАЦИЯ
    Согласно Пленума Высшего Административного суда Украины от 29.09.2016 «О судебной практике обжалования решений аттестационных комиссий органов Национальной полиции Украины об увольнении работников полиции вследствие непрохождения ими аттестации. В соответствии с Приказом Национальной полиции Украины от 26 ноября 2015 №116 «О проведении аттестации полицейских», было проведено аттестации аппарата и территориальных органов полиции, и большинство милиционеров (далее - Полицейских), обратились в суд для защиты своих прав ссылаясь на незаконность проведения аттестации.
     
    СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА.
     Что является основанием для аттестации полицейских, это в соответствии с ч.2 ст.57 ЗУ «О Национальной полиции»
    1) При назначении на высшую должность, если замещение этой должности осуществляется без проведения конкурса;
    2) Для решения вопроса о перемещении на нижестоящую должность за служебного несоответствия;
    3) Для решения вопроса об освобождении от службы в полиции за служебного несоответствия.
    В большинстве дел суды решают, что указанный перечень является исчерпывающим, поэтому аттестация по другим основаниям является противоправным. Орган полиции (ответчик) ссылается на ч.1 ст.57 ЗУ., То есть часть статьи где указаны с какой целью проводится аттестация, но суды решили, что без ч.2 «подстав» аттестацию проводить нельзя и это противоправно. То есть на основе такого толкования, для каждой из трех оснований для аттестации должны существовать предпосылки, в частности для освобождения от должности, должно существовать реальные основания для увольнения, такие как ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, нарушение установленных законом порядка и правил несения службы и тому подобное.
    В то же время другие суды в отдельных делах по другому толкуют положения данного закона, в частности положения п.9 Переходных положений закона, в частности «работники милиции», изъявивших желание проходить службу в органах полиции, при условии соответствия требованиям к полицейским, в течение 3 месяцев со дня опубликования этого Закона, могут быть приняты к службе в полиции путем издания приказов на назначение с их согласия или прохождения конкурса.
    Некоторые суды основываются на особом толковании ч.4 ст.57 Закона, согласно которому решение о проведении аттестации принимает руководитель полиции (органов, учреждений), что к лицам назначаются на должности их приказами. То при этом ни закон, ни инструкция не содержат особых условий для решения руководителем вопрос увольнения с должности.
    Что в апелляционную комиссию, то его решение значение никакого не имеет при обращении в суд. Обжалование происходило непосредственно на решение руководителя об увольнении.
    ВЫВОД
    Итак, анализ судебной практики показывает, что обоснованность решения суда трактуется, как наведение Аттестационной комиссией доказательств в подтверждение обстоятельств, комиссия считает установленными. Непредоставление таких доказательств является основанием для признания таких доказательств необоснованными, а потому - противоправными.
    Проведение аттестаций сотрудников милиции происходило в «антикоррупционном», «антисвавильному» и «политическом» порядке, то есть если на работника «МИЛИЦИИ», по которому есть информация, жалобы и т.д. о получении неправомерной выгоды, об осуществлении произвола или информация политического интереса в интернете, по словам граждан или других источников, не является основанием для увольнения, пока не будет доказано причастности к указанным действиям в законном порядке, а потому все случаи принятого решения на основе домыслов были обжаловании.